Daria Misiara
Prezydentka Kielc argumentowała, że pożyczka konsolidacyjna ma pozwolić na rozłożenie spłaty wcześniej zaciągniętych zobowiązań na dłuższy okres. Podkreślała, że nie chodzi o zwiększenie poziomu zadłużenia miasta, lecz o zmianę harmonogramu spłat istniejących kredytów.
Według przedstawionych podczas konferencji informacji, Kielce w 2026 roku mają przeznaczyć na spłatę zadłużenia około 76,6 mln zł. W 2027 roku kwota ta ma wzrosnąć do około 80 mln zł, a w kolejnych latach – według prognoz przedstawionych przez władze miasta – może sięgnąć około 100 mln zł rocznie.
Pożyczka konsolidacyjna za 354,5 mln zł
Pierwotnie miasto rozważało pożyczkę konsolidacyjną w wysokości blisko 400 mln zł. Obecna propozycja zakłada 354,5 mln zł. Władze Kielc przekonują, że rozwiązanie ma zwiększyć możliwości finansowe samorządu i ułatwić pozyskiwanie środków zewnętrznych wymagających wkładu własnego.
Przedstawicielka miasta poinformowała, że oferta konsorcjum banków zakłada obecnie marżę na poziomie 0,6 proc. Zastrzeżono jednocześnie, że jej ostateczna wysokość może być przedmiotem negocjacji po uzyskaniu zgody Rady Miasta.
Według przedstawionych szacunków sam koszt marży w całym okresie spłaty, sięgającym 2048 roku, miałby wynieść około 30 mln zł. Do tego dochodziłby koszt związany ze zmiennym oprocentowaniem. Władze miasta wskazują więc, że rozłożenie spłaty na dłuższy okres będzie oznaczało dodatkowy koszt, ale ma przynieść większą płynność finansową w najbliższych latach.
180 mln zł na inwestycje związane z bezpieczeństwem
Drugim elementem planu jest wykorzystanie pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego w ramach Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności. Kielce chcą pozyskać w ten sposób 180 mln zł na inwestycje, których łączna wartość ma przekraczać 200 mln zł.
Wśród planowanych przedsięwzięć znalazły się m.in. miejsca doraźnego schronienia połączone z budową parkingów wielopoziomowych. Chodzi o lokalizacje przy ulicach Solnej, Grunwaldzkiej i Kamińskiego. Według władz miasta projekty mają stworzyć ponad tysiąc miejsc parkingowych, a jednocześnie zapewnić miejsca schronienia dla ponad dwóch tysięcy osób.
Kolejnym projektem jest kompleksowa modernizacja ulicy Tarnowskiej. Na ten cel przewidziano 90 mln zł pożyczki, przy wartości całej inwestycji szacowanej na około 110 mln zł. Jak poinformowano, projekt uzyskał pozytywną rekomendację Ministerstwa Obrony Narodowej.
W planach znalazły się także inwestycje związane z cyberbezpieczeństwem. Ich wartość określono na blisko 41 mln zł. Mają one służyć m.in. zabezpieczeniu systemów miejskich i danych mieszkańców.
Co w przypadku braku zgody na pożyczkę konsolidacyjną?
Władze Kielc przedstawiły również wariant zakładający brak zgody Rady Miasta na pożyczkę konsolidacyjną.
W takim przypadku miasto miałoby ograniczyć zakres inwestycji finansowanych z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności. Wartość planowanej pożyczki z tego źródła zostałaby zmniejszona ze 180 mln zł do około 53,5 mln zł.
W pierwszej kolejności zachowane miałyby zostać inwestycje dotyczące cyberbezpieczeństwa. Ograniczeniu uległyby natomiast projekty parkingowe i drogowe.
Z trzech planowanych zespołów miejsc schronienia i parkingów pozostałby projekt przy ulicy Solnej. W przypadku inwestycji przy ulicach Grunwaldzkiej i Kamińskiego miasto rozważa przekazanie działek samorządowi województwa świętokrzyskiego, który mógłby samodzielnie realizować przedsięwzięcia związane z obsługą dwóch dużych placówek medycznych.
Pożyczka na projekty parkingowe miałaby wówczas zostać zmniejszona z blisko 48 mln zł do 12,5 mln zł.
Wariant bez pożyczki konsolidacyjnej oznaczałby także rezygnację z kompleksowej modernizacji ulicy Tarnowskiej. Miasto zapowiada w takim przypadku prowadzenie doraźnych remontów nawierzchni.
Miasto chce także wyemitować obligacje
Niezależnie od decyzji dotyczącej pożyczki konsolidacyjnej władze Kielc zapowiadają przedstawienie radnym projektu dotyczącego limitu emisji obligacji na kwotę ponad 76 mln zł. Ma to umożliwić spłatę zobowiązań przypadających do uregulowania w 2026 roku.
Prezydentka Kielc podkreśliła, że decyzja w sprawie pożyczki konsolidacyjnej jest potrzebna także ze względu na prace nad budżetem miasta na 2027 rok. Wskazała również na termin obowiązywania oferty konsorcjum banków oraz konieczność podjęcia decyzji dotyczącej projektów zgłoszonych do Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności.
Spór o termin i kształt uchwały
Podczas konferencji odniesiono się również do zapowiedzi przewodniczącego Rady Miasta dotyczącej możliwości niewprowadzenia projektu uchwały pod obrady najbliższej sesji.
Władze miasta argumentują, że obecna propozycja różni się od wcześniejszej, ponieważ zmienił się zakres wniosku dotyczącego Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności oraz część założeń finansowych. Prezydentka zaapelowała o umożliwienie radnym przeprowadzenia dyskusji i podjęcia decyzji.
Jak poinformowała, przedstawiciele władz miasta spotkali się już z radnymi Prawa i Sprawiedliwości, którzy wcześniej sprzeciwiali się pożyczce. Według jej relacji podczas rozmów pojawiło się zrozumienie dla potrzeby realizacji części planowanych inwestycji, choć nadal istnieją różnice dotyczące sposobu ich finansowania.
Dlaczego zmieniono projekt drogowy?
Podczas konferencji wyjaśniono również zmianę jednego z projektów zgłoszonych do Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności.
Początkowo miasto planowało budowę łącznika Witosa–Orkana. Projekt nie uzyskał jednak pozytywnej rekomendacji Ministerstwa Obrony Narodowej. W jego miejsce zgłoszono kompleksową modernizację ulicy Tarnowskiej, która – według władz Kielc – otrzymała pozytywną rekomendację MON.
Przedstawiciele miasta wskazują na strategiczne znaczenie ulicy Tarnowskiej jako drogi krajowej oraz jej połączenie z terenami, na których znajdują się obiekty i jednostki wojskowe.
Ostateczny zakres inwestycji oraz sposób finansowania będą zależały od decyzji Rady Miasta. Władze Kielc deklarują dalsze rozmowy z radnymi przed planowaną sesją.
Napisz komentarz
Komentarze